连云港全力冲刺“十四五”收官战 深改开放取得系列突破

改革浪奔，开放(kāifàng)潮涌。在“十四五(wǔ)”规划收官与“十五五”开局的关键节点，作为东西双向开放门户和“一带一路(yīlù)”重要支点连云港，正以开放驱动探路高水平开放新境界更加有力服务开放发展大局。 根植开放基因，勇拓发展新局。如今(rújīn)的连云港正以改革破局、以开放赋能(fùnéng)在高质量发展的浪潮中激扬起一串串“破壁”浪花。 外贸突围：规模与质量的“双轮(shuānglún)跃升” 在“十四五”规划收官的关键节点，连云港外贸交出(jiāochū)了一份亮眼的“成长答卷”：2021—2024年(nián)，全市外贸进出口总额从936.7亿元跃升至1591亿元，年均增速(zēngsù)25%，实现“破百亿美元、跨千亿元、冲1500亿元”的三级跳；2024年服务贸易(màoyì)进出口额增速53.8%、全省第一，较“十三五”末增长(zēngzhǎng)194.6%；知识(zhīshí)密集型服务贸易四年增长超2倍，增速同样领跑全省。 规模增长，根基在(zài)于结构优化。在益海（连云港）粮油工业有限公司的(de)产品展厅，整齐陈列的上百种(bǎizhǒng)产品——涵盖食用油、米面乃至日化用品，直观展示了其多元化布局。公司人事行政部经理高波介绍，“作为(zuòwéi)集粮油加工、仓储物流、内外贸于一体的大型企业，我们(wǒmen)目前日加工大豆达6000吨，日罐装包装油2600吨。” 这种高效产能(chǎnnéng)，正是连云港外贸结构持续优化的生动注脚(zhùjiǎo)。2024年，连云港市一般贸易占(zhàn)比81.1%，较“十三五”末提升8.9个百分点；民营企业贡献超60%出口额；机电产品出口突破百亿，太阳能电池等高新技术产品出口成为(chéngwéi)新增长点；生物航油“白名单”出口全国先行先试，带动全年新增40亿元绿色贸易量(màoyìliàng)。 更值得关注的是市场多元化的突破。对“一带(yīdài)一路”共建国家进出口连续四年增速20%以上，2024年首次破千亿元；对RCEP成员国进出口303.4亿元，实现由降转增；伊拉克、沙特阿拉伯(shātèālābó)、阿联酋等新兴市场分别增长(zēngzhǎng)136.6%、116.3%、50.7%……这些数据背后，是我市积极(jījí)构建(gòujiàn)“东联(dōnglián)日韩、西接中亚、南通东盟、北达蒙俄”全球合作网络的不断努力。 跨境电商：从“试水”到“领跑”的“加速度(jiāsùdù)” 在连云港综保区跨境电商产业园(chǎnyèyuán)的启程华东中心仓，随着(suízhe)热敏快递打单机“滴、滴、滴……”的声声脆响，一件件(yījiànjiàn)跨境电商包装完成，即将发往消费者手中。“我们主要(zhǔyào)通过‘1210’方式进口日韩化妆品、美国保健药品(yàopǐn)，目前每月在‘点点通’平台的跨境进口单超6000单。”该仓库管理员(guǎnlǐyuán)谢春国介绍，借助连云港综保区跨境电商产业园这个(zhègè)平台，他所在的公司(gōngsī)既享受到房租、水电减免等政策红利，相关产品借助“自贸跨境购”体验中心一路热销，又享受到与国内快递物流一样的优质低价服务，公司综合运营成本降低30%以上，政府和海关全天候服务保障更是解除(jiěchú)了企业后顾之忧。 这仅是连云港市跨境电商(diànshāng)(diànshāng)(diànshāng)发展(fāzhǎn)的一个切面。“十四五”以来，全市跨境电商综试区经营主体突破5000家，建成4个跨境电商产业园，其中省级跨境电商产业园3个，预计累计交易额超200亿元；46家传统外贸企业“触电”转型、扬帆出海(chūhǎi)，东海县建成跨境电商监管仓、晶贸通平台，水晶跨境电商成为全国“特色产业出海”典范。 这份“加速度”的背后，是政策先行的“硬核支撑”。连云港海关(hǎiguān)推出的“7×24小时(xiǎoshí)预约(yùyuē)通关”“进口船边(chuánbiān)直提”“出口抵港(dǐgǎng)直装”等一系列改革措施，协调理顺口岸通关各环节，持续提升通关便利化水平(shuǐpíng)。去年(qùnián)出台的《连云港市推进跨境电商高质量发展实施意见》提出要加快跨境电商物流体系建设，增开国际货运航线，加密国际海运班次，提升跨境电商海运服务能力。支持跨境电商仓储物流配套设施建设，对租赁海关特殊监管区域开展(kāizhǎn)跨境电商业务的，给予企业不超过(chāoguò)租金30%的支持，单家企业每年(měinián)最高支持30万元。连云港市正以真金白银的政策激励，激发企业创新活力，推动跨境电商产业链不断完善。 自贸片区：制度创新与产业聚集(jùjí)的“双向奔赴” 近日(jìnrì)，苏悦海公司船员欣喜地收到了由连云港海事局签发的(de)(de)“江苏沿海一等港作船轮机长”证书。这本突破性证书的诞生，源于自贸试验区连云港片区率先实施的跨辖区(xiáqū)港作船船员一体化管理(guǎnlǐ)改革。该举措针对江苏沿海各港口(gǎngkǒu)（南通、盐城、连云港）港作船船员证书长期存在的区域壁垒问题，充分发挥自贸区(zìmàoqū)“先行先试”优势，联动省内沿海城市协同创新。此举不仅极大便利了船员在江苏沿海港口的跨区域就业，更有效降低了相关航运企业的运营成本。 作为仅占全市(quánshì)面积2.7‰的“试验田(shìyàntián)”，自贸试验区连云港片区用制度(zhìdù)创新撬动了产业集聚的“乘数效应”：截至2024年底(niándǐ)，累计形成138项制度创新成果，其中“海事政务闭环管理”等3项全国复制推广，“中欧班列‘保税+出口’货物(huòwù)集装箱混拼”等38项省级推广；国内首推铁水联运“一单到底”，成立(chénglì)首个海事海关危险品联合查验中心，首创“五定”方便旗轮免引航作业……这些创新不仅提升了通关(tōngguān)效率，更吸引了超2万家市场主体入驻。 连云港将努力推进集成性、系统性制度创新，推动改革创新红利不断转化为产业发展(fāzhǎn)动力、贸易(màoyì)开放活力，将自贸试验区连云港片区打造成为开放层次更高、辐射(fúshè)作用更强、营商环境更优的改革开放(gǎigékāifàng)新高地。 营商环境：从(cóng)“单点突破”到“系统优化”的“链式改革” 在市公共资源交易(jiāoyì)中心智能开标厅(tīng)内，某小区建设(jiànshè)工程项目准时开标，吸引(xīyǐn)了(le)(le)众多投标企业参与。活跃的竞标场景，得益于连云港市在全国率先实现公共资源交易领域移动数字证书（CA）互认。自2024年9月接入国家平台后，企业只需“一次认证”，即可“处处通行”，显著降低了招投标的制度交易成本。这项改革有效提升了市场主体在公共资源交易平台(jiāoyìpíngtái)整合共享中的获得感。据统计，今年上半年全市各类公共资源交易项目1296 个，交易金额约130亿元(yìyuán)，投标主体30433 家，不见面交易率99.9%。 这仅是该市优化营商环境(huánjìng)的一个(yígè)缩影。在口岸(kǒuàn)领域，“E港通”智慧服务平台覆盖90%口岸信息业务(yèwù)，货物(huòwù)进场时间从10分钟缩减至30秒，国际船舶通关时间从24小时压缩至1小时；在开发区领域，“立即解决、问题清零”机制(jīzhì)获评2024年度中国开发区营商环境百家案例，“建筑工程施工许可分阶段办理”在全省推广；在数据领域，连霍新亚欧陆海联运数据大通道入选国家数字化转型重点(zhòngdiǎn)工程，推动“信息互认、数据共享”。 愿得云帆三千尺，勇立潮头续(xù)远航。开放是(shì)连云港最鲜明的(de)标识，也是连云港乘风破浪始终高扬的风帆。站在“十四五”规划(guīhuà)收官与“十五五”开局的交汇点，连云港以开放的姿态拥抱世界，在时代发展浪潮中展露身姿，矢志不渝为实现“后发先至”拼搏奋斗，奋力(fènlì)谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章。 通讯员(tōngxùnyuán) 张明兴 刘莹 徐婉珺 扬子晚报(yángziwǎnbào)/紫牛新闻记者 张凌飞 摄影 樊晓姝 王健民